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投资到位资金比例下降国务院加快重点项目建设

2021-11-17 来源:合肥机械信息网

投资到位资金比例下降 国务院加快重点项目建设

从4月1日开始,四川各地经济信息化部门的人士将忙碌起来。

根据《四川省人民政府办公厅关于切实做好2014年一季度工业经济工作的意见》,该省各级经济信息化部门,需要将一些优势产业和战略新兴产业企业的经营情况上报。

该省将根据一季度该省较快增长的大型及重点骨干企业、专精特新中小企业,给予流动资金贷款贴息支持或票据贴现费用补助,以便实现全年工业增加值11%,完成技改投资1100亿元的目标。

这些资金显得非常重要,“目前市场上资金非常紧张,特别是中小企业,从银行拿钱很难。”交通银行分析师鄂永健对此分析说。

为此,3月26日中共中央政治局常委、国务院总理李克强在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会指出,当前要按照《政府工作报告》确定的任务,有针对性地陆续出台相应有力措施,我们有能力、有信心、有条件,把经济运行保持在合理区间。

他指出,加快重点投资项目建设,及时拨付预算资金,加快中西部铁路、公路、水利等基础设施建设等。

此前一周的3月19日,即全国“两会”后召开的首个国务院常务会议,提出了部署加快重点投资项目前期工作和建设进度,及时拨付预算资金的要求。

据21世纪经济报道记者了解,目前新开工项目计划总投资增速比较快,但是资金落实比较慢,比如1-2月投资到位资金54927亿元,同比增长14.6%,比去年1-2月同期同比23.8%的增速下降较大。

投资到位资金比例下降

国家统计局数据显示,今年1-2月全国的固定资产投资额增速为17.9%,为2002年12月来新低,低于去年全年19.6%的增速。不过,高于今年政府确定的17.5%的年度固定资产投资增速目标。

但是如果看未来的投资趋势,则实际在转好,比如1-2月新开工项目计划总投资19806亿元,同比增长14.7%,高于去年同期10.1%的增速,也高于去年全年14.2%的增速。

但是这么高的投资计划,实际资金到位有些不足。

比如1-2月投资到位资金54927亿元,同比增长14.6%,比去年1-2月同期同比23.8%的增速下降比较大。比去年全年到位资金20.1%的增速也有下降。

具体来看,国家预算资金增长5.3%,低于去年同期35.3%的增速,自筹资金增长17.8%,低于去年同期20.3%。国内贷款增速为14.4%,低于去年同期18.7%的增速。

对此,一些权威经济专家认为,每年一季度投资都很慢,与一季度3月中旬才结束两会有关,此前人代会不通过预算方案,很多中央投资资金难以太快落实,此后几个月会加快一些。

交通银行分析师鄂永健认为,投资资金慢,也与目前广义货币投放速度不高,市场上资金很紧也有关系。“一些中小企业融资成本仍很高。”他说。

目前各地发改委部门都在进行组织调研,以及敦促落实投资等工作会议,预备解决很多实际问题,使得投资加快。

根据此前某省发改委去年底的一份报告显示,投资的主要问题在于,资金供应偏紧,M2增速进一步放缓,基准利率进一步提高,同时投资综合成本持续攀升。

中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇指出,不必对于目前的投资资金放慢太紧张。

因为目前很多企业对于今明年的走势还在观望,同时欧洲因为债务危机,很多企业愿意去境外投资,这使得对国内的投资可能有减少。

国务院再敦促及时拨付预算资金

3月26日,国务院总理李克强在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会指出,要高度重视发展中存在的问题和矛盾,不能忽视经济下行压力加大等困难和风险。

要加快重点投资项目建设,及时拨付预算资金;大力发展现代农业;创新政策性投融资机制,支持保障房建设特别是棚户区改造;加快中西部铁路、公路、水利等基础设施建设;放宽市场准入,鼓励新兴业态发展,补上服务业这个“短板”,在产业结构优化中推进经济提质增效升级。

这是他一周来第二次强调要加快重点投资项目建设,及时拨付预算资金。

5天前的3月21日,他在节能减排及应对气候变化工作会议上指出,2014年要积极发展风电等清洁能源和节能环保产业,开工一批新项目,大力推广分布式能源,确保今年节能目标完成。

对此北京交通大学经管学院赵坚认为,很多投资项目其实很好解决,比如开发铁路沿线来为铁路投资提供资金,已经是最好的方式了。

关键是,政府与市场的关系也需要尽快理清。“很多民营企业不太愿意进入,是担心民企融资进去以后,丧失了市场主体地位。”

21世纪经济报道记者了解到,去年以来,民间投资对于铁路运输业,道路运输业,以及水利、环境和公共设施管理业,投资仍比较快,比如去年3类行业全年增速分别为28.5%、34.3%、35.2%。今年1-2月增速分别为131.7%、29.6%、31.7%。民间固定资产投资占全国的比重仍为63.1%。

不过,民间投资今年1-2月投资增速为21.5%,比去年全年的23.1%有所下降。

对此刘慧勇认为,中国的很多投资项目是可以盈利的,应该允许鼓励他们到金融市场 上发债。而对于民间投资对铁路等行业投资的鼓励,他认为还是要找到好的方式,关键还是利益关系的调整。“比如可以通过参股等金融手段。”他说。

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